文经商党发〔2009〕17号

文山县经济商务局党委

关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的工作意见

所属党总支、支部：

按照中央、省委、州委和县委的部署，根据《文山县开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的要求，结合实际，现就我局党委所属新经济组织和新社会组织党组织（以下简称“两新”党组织）开展深入学习实践科学发展观活动提出以下工作意见：

一、充分认识“两新”党组织开展学习实践活动的重大意义

在全党开展学习实践活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动以及我省解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是对“两新”党组织更好地发挥作用，不断提高工作水平提出的新要求。

近年来，我县 “两新”组织呈现出数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽、实力越来越强的趋势。但是，当前经济社会发展面临的困难和挑战仍然很多，“两新”党组织要从科学发展全局出发，深刻认识在新形势下开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步增强责任感和使命感，引导广大党员增强把握机遇、应对危机、战胜困难的信心和勇气，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，把党的政治优势和组织优势转化为推动“两新”组织科学发展的强大力量。

二、因地制宜抓好各阶段的工作

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

活动正式开始前，要充分做好准备工作。认真传达学习中央、省、州和县的有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题；采取有效措施，调整充实领导班子，理顺党员组织关系；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，制定好活动安排及工作流程，组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

（一）学习调研阶段（2009年9月至2009年10月31日）。学习调研是整个学习实践活动的前提和基础，主要抓好三个方面的工作。

1、在10月15日前，召开党支部学习实践活动动员会议，全面安排部署学习实践活动的有关工作。

2、认真组织学习、开展走访活动。以“小型、业余、分散、灵活、多样、务实”的方式，以自学为主，合理安排时间，采取送学、帮学和邮寄学习资料等方式，重点组织学习党的十七大和十七届四中全会精神，胡锦涛同志视察云南时的重要讲话精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观的一系列要求和指示精神以及各级党委政府关于扶持发展“两新”组织的政策措施等。在深入学习的基础上，公司党支部将积极开展走访活动，认真听取党员群众的意见，找准自身存在的突出问题。同时，联系公司实际积极组织开展讨论，进一步加深广大党员、员工对科学发展观的理解，努力解决制约公司科学发展的重要问题或在推动公司科学发展问题上形成共识。

3、开展主题实践活动。以“亮身份、树形象、促发展”为主题，有针对性地组织开展形式多样、内容丰富的主题实践活动。倡导开展发挥组织作用，树立党员形象，增强社会责任感的“一发挥一树立一增强”活动和关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无差错、无事故、无违纪违法，争当岗位能手、员工表率、守纪模范的“三有三无”等切合自身实际的活动（各党支部要结合自身实际，创新实践载体，突出实践特色，开展不同形式的主题实践活动）。

（二）分析检查阶段（2009年11月1日至2009年11月30日）。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。

1、召开专题组织生活会。11月15日前，通过走访公司群众、征求意见等形式，紧紧围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，召开党员专题组织生活会，全面剖析、检查自身存在的不足和问题，使党员进一步提高思想认识，增强组织观念，明确改进的方向和目标。

2、撰写分析检查报告。11月30日前，围绕学习贯彻落实科学发展观的实际情况，存在的问题及其原因，公司发展理念、发展思路、发展规划、工作机制、员工队伍建设等方面，进行实事求是的分析研究，并提出下步整改意见和措施，形成党支部（个人）分析检查报告，为制定整改落实措施打好基础。

（三）整改落实阶段（2009年12月1日至2009年12月31日）。整改落实阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、群众满意度测评等工作。

1、制定整改落实方案。12月20日前，根据分析检查出来的问题，按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式、时限要求，明确责任，使整改落实工作有章可循，形成整改方案。整改落实方案将采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施落实。

2、集中解决突出问题。在制定完善整改方案的同时，将集中力量、集中时间解决一些在学习实践活动中能够解决的突出问题，解决在思想、观念、机制等方面存在干扰和阻碍科学发展的问题，解决影响和制约公司发展的实际问题，特别是市场开拓、产品创新、内部管理、组织文化、资产结构的优化、人力资源的绩效管理、决策的科学化等方面的问题，切实办好员工迫切希望解决的实事好事，加快公司和谐发展进程。

3、认真做好总结。学习实践活动基本结束时，党支部要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，并在12月25日前上报文山县经济商务局党委办。同时，组织群众对开展学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”，使学习实践活动为党员所欢迎、员工所拥护，促进公司发展的活动。

三、在学习实践活动中要着力推进党的建设工作

（一）要把在学习实践活动与党的建设工作结合进来，紧密联系实际，着力推进党支部的建设工作。各党支部要从政治的高度出发，切实抓好党的组织建设和党员队伍建设，为公司科学发展提供政治和组织保障。注重在公司管理层特别是决策层中挑选、培养党组织领导班子成员和党员，推行党组织领导班子成员与公司管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”。要切实抓好党员发展教育管理工作，认真做好在管理人员、业务骨干和生产一线、青年职工中发展党员工作，并结合学习实践活动开展党员培训工作，大力开展把工作骨干培养成党员、把党员培养成工作骨干，增强党员综合素质、增强党组织凝聚力的“双培双增”活动，强化党员意识，提高党员岗位竞争能力。要建立和落实党建工作责任制，大胆探索务实管用的党建管理体制、工作机制和保障体系,不断提升党建工作的水平。

（二）充分发挥党支部和党员的作用。着眼于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，因地制宜开展党的活动，推行公开承诺制，设立“党员先锋岗”，创建“党员责任区”，在宣传政策法规，引导和监督公司遵守党和国家方针政策、法律法规，在爱国、敬业、诚信、守法方面发挥作用；在维护各方利益，沟通政企关系、协调劳资关系、搭建合作平台，营造公司和谐发展方面发挥作用；在凝聚职工群众，增强党组织的吸引力、亲和力，激励引导职工为公司的发展壮大建功立业方面发挥作用；在促进科学发展，围绕科学管理、增产降耗、技术攻关、扶贫帮困等工作，努力寻找党组织活动与生产经营的最佳结合点，为公司健康发展作贡献方面发挥作用。

（三）认真做好流动党员的管理服务工作。在国际金融危机的冲击下，部分公司党员特别是流动党员的生产生活面临一些困难和问题，在学习实践活动中，要进一步加强流动党员的管理服务工作，更好地为党员和群众服务。要准确掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。要努力解决流动党员面临的困难，通过服务聚人心、暖人心、稳人心。引导流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，创业发展、带头发展的表率，服务民生、维护和谐的表率。

四、加强对开展学习实践活动的领导

（一）明确领导责任。要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。文山县经商局党委将成立以党委书记高天禄为组长，党委副书记、纪委书记黄静源为副组长，陆永福、张永华、张恩红为成员的学习实践活动工作领导小组，领导小组下设办公室在党委办，由黄静源兼任办公室主任，党办工作人员为成员，具体负责日常工作事务。各党支部要相应成立活动领导小组，争取业主的支持，党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，充分发挥党组织的作用。同时，要求每位党员要充分发挥表率作用，坚持做到带头深入学习，带头撰写调研报告，带头查找个人和班子的突出问题，带头写分析检查材料，带头制定整改措施并整改落实，确保学习实践活动深入开展。

（二）加强分类指导。要紧密结合不同类型党员的不同特点开展学习实践活动。业主党员和管理层党员，要做到带头遵守党纪国法，带头处理好国家、与员工的关系，带头关心社会公益事业，带头遵守党内政治生活准则，带头抓好物质文明、精神文明、政治文明建设。普通党员，要加强业务技能、安全生产、职业道德等方面的教育，尊重业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人选择权，积极为公司发展服务、献计献策。

（三）着力创新实践。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，立足公司实际积极探索创新，有针对性地组织学习实践活动。要充分发挥党支部的作用，探索有效形式，确保党员全员参与、全程参加。要注意吸收党外出资人、负责人和管理人员、入党积极分子、业务和技术骨干参与活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用，引导和推动学习实践活动更加富有成效地开展。根据公司“流动”党员相对较多的问题，要引导他们主动亮身份、积极转关系、踊跃搞活动，以推动学习实践活动更加富有成效地开展。

（四）务求活动实效。要统筹安排学习实践活动各阶段各环节的工作，将学习实践活动与促进公司健康发展相结合、与加强党组织自身建设相结合、与生产经营中的各项具体工作相结合，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

2009年9月30日

主题词：科学发展观  学习实践活动  两新组织  工作意见                                                                                                               

报：县委学习实践活动领导小组办公室。

发：所属各党总支、支部，办存。