同志们：

2008年4至8月，文山县深入开展了以3个阶段、11个环节为重点的深入学习实践科学发展观活动试点工作。根据县委的统一部署，我局切实把学习实践科学发展观活动作为一项重要政治任务，及时制定活动方案，于2008年6至8月在副科级以上领导干部中开展了“深入学习实践科学发展观活动”试点工作，并结合解放思想大讨论活动的开展，按规定完成了宣传阶段、学习活动阶段、查摆问题阶段、建言献策阶段、总结提高阶段的活动内容，使领导干部受到了教育，有力促进了各项工作的开展。今年，为切实巩固提高学习实践科学发展观活动试点工作成果，县委连续下发了《关于在开展深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作中建立县级党员领导干部联系点的通知》（文发[2009]30号）、《关于印发<文山县开展深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作实施方案>的通知》（文发[2009]31号）、《关于派出深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作指导检查组的通知》（文发[2009]32号）三个文件，要求全县各级各部门党组织认真抓好开展深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作。为切实抓好贯彻落实，抓出成效，经局党委研究，决定在今天召开“查缺补漏、巩固提高”工作动员大会。下面我强调五个方面的意见：

一、提高思想认识，充分认识学习实践活动“查缺补漏、巩固提高”工作的重要性和必要性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。如何扎实推进学习实践科学发展观活动，以科学发展观的基本要求指导经济社会发展，促进各项工作，开创科学发展的新局面，已是摆在我们面前的重大课题。2008年9月27日省委正式启动了第一批学习实践活动，110个省级机关、事业单位、人民团体参加了活动。2009年3月16日，省委召开了云南省第一批深入学习实践科学发展观活动总结及第二批深入学习实践科学发展观活动动员视频大会。3月24日，州委在文山会堂召开了全州深入学习实践科学发展观动员大会，要求全州各级党组织和广大党员要认真贯彻落实中央部署和省委要求，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，扎实有序地开展好学习实践活动。3月31日，县委召开全县深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作动员大会，明确了开展学习实践活动“查缺补漏、巩固提高”的重要性和必要性，重点环节和重点内容。各位党员干部职工要把思想统一到县委的统一安排部署上来，把深入学习实践科学发展观活动作为转化思想、转变作风、提高执政能力、强化服务水平、改造主观世界的首要任务抓好落实。真正使自己受教育，科学发展上水平，群众得实惠。

二、深刻领会学习实践活动查缺补漏、巩固提高工作的指导思想

这次活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及省委八届六次全会、州委七届五次全会、县委十一届七次全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐文山”主题，紧扣“四保四问四促进”这一载体，在总结前期工作经验的基础上，进一步强化发展观念，理清发展思路，夯实发展基础，破解发展难题，提升发展质量，优化发展环境，体现发展目的，确保各项工作取得新成效，科学发展上水平。各位党员干部职工要认真领会，注意把握重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展要求的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，充分发挥部门在维护稳定、促进和谐中的基础性作用，为实现全县经济社会平稳较快发展作出新贡献。

三、以身作则，认真落实活动的目标要求

根据县委的要求，我局开展深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作还需要完善以下内容。在查缺补漏上：要补齐开展典型案例分析、开展主题实践活动、举办专题讲座、完善领导班子分析检查报告、组织群众评议5个环节；完善搞好思想发动、组织学习培训、开展好专题调研、开展好专题民主生活会和组织生活会、完善整改方案、做好总结、测评和考核工作6个环节；围绕突出实践特色这一要求，结合经济商务局的实际，以提高工作能力和服务水平为目的，以走进企业破解发展难题为重点，以帮助企业抵御金融危机为首任，积极开展“机关树形象、股室树窗口、个人作表率”和“我为领导决策献一言，我为企业发展献一计”活动，创新自选动作。在巩固提高上：一是要强化发展观念。广大党员干部要在真正掌握科学发展观的含义是什么、要求是什么，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，进一步强化对县委提出的“前有标兵、后有追兵的忧患意识，敏锐把握、乘势而上的机遇意识，科学发展、又好又快的发展意识和先人一着、快人一步的赶超意识，中心城市、服务为先的州府意识”的认识，重新审视自己的工作，提出今后的努力方向。把科学发展观转化为具体行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施。二是要理清发展思路。各位党员干部职工要深入开展调查研究，深刻分析检查，紧紧围绕如何走出一条符合县情、体现我县经济社会发展阶段性特征的科学发展之路这一重大课题，进一步深化对加快发展与提高效益、重点突破与协调发展、资源开发与环境保护、扩大内需与扩大开放、当前发展与长远发展、经济发展与人的全面发展，改革发展与维护稳定等一系列重大关系的认识，正确处理好主观与客观、优势与劣势、机遇与挑战的关系，进一步理清推动科学发展、实现历史性跨越的思路。三是要围绕夯实发展基础，紧紧抓住国家扩大内需的大好机遇，认真研究国家和省、州的产业政策，投资导向，完善产业发展规划，努力储备一批带动能力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的大项目，为文山县工贸经济发展奠定基础。四是要围绕破解发展难题，抓住长期以来制约全县经济社会发展的难题，深入研究，努力解决企业聚集发展、融资困难、现代化发展水平不高等方面的突出问题。五是要围绕提升发展质量，在加强基础设施建设、推进结构优化升级、加快转变发展方式的同时，更加重视科技进步，管理创新、提高劳动者素质对经济增长的重要作用，更加重视城乡、区域、经济社会的协调发展，更加重视资源节约和环境保护，更加重视促进人与自然和谐发展。六是要围绕优化发展环境，牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、就是抓发展的意识，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境，高效务实、服务周到的政务环境。努力提高领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。七是要围绕体现发展目的，深入排查企业关心的热点难点问题，明确责任，逐一抓好落实。主要帮助企业协调解决好建设用地、项目申报、融资困难等方面的突出问题，切实维护好企业发展的利益。各位党员干部职工要以身作则，狠抓落实，认真完善各项查缺补漏和巩固提高工作内容，做到不走过场，不流于形式，正真取得实效。

四、准确把握活动的主要原则

这次查缺补漏、巩固提高工作的主要原则有三条：一是坚持“缺什么补什么”的原则。要求在总结试点工作经验和所取得成效的基础上，围绕州委提出的“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐文山”的具体要求，有针对性地开展查缺补漏工作。二是坚持突出实践特色的原则。要求紧紧围绕科学发展主题，结合实际，创新活动载体。把开展学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及省、州、县全委会议的精神结合起来，与应对当前经济形势，落实好保增长、保民生、保稳定各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，着力提高领导班子和领导干部执行力和创新力，增强凝聚力。三是坚持贯彻群众路线的原则。要求充分发扬民主，认真倾听人民群众的意见和建议，真诚接受群众监督，充分调动广大群众参与和支持学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意不满意作为评价工作成效的重要依据。

五、严格落实活动的方法步骤

按照制定的《实施方案》，开展深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，从4月开始到8月底结束。第一阶段：学习调研（4月上旬至4月下旬），主要抓好思想发动、组织学习培训、专题调研、开展典型案例分析、开展主题实践活动、专题讲座。第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬），主要工作是完善领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议。第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬），主要任务是进一步完善整改方案、认真做好总结、测评和考核工作。各位领导干部职工、股室要认真对照实施方案和日程安排表，狠抓落实，认真完成每个阶段、每个环节的工作任务，在每个阶段工作结束后，及时总结，查缺补漏，为作好转段准备工作奠定基础。