同志们：

按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的统一安排部署，我局在县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐文山”的主题实践活动，本着“缺什么补什么”的原则，认真组织开展了学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作。现在，我们已经基本完成了第一阶段（即学习调研阶段）的学习任务。为总结经验，进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，全面推动各项工作的开展，确保此项活动取得真正的实效，我们将在今天召开转段动员会议，对第一阶段的工作进行全面的总结，对下一阶段的工作进行周密的安排部署。

一、第一阶段工作总体开展情况

在第一阶段工作中，按照县委的统一部署，我局始终把深入学习实践科学发展活动“查缺补漏、巩固提高”工作作为一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，稳步推进。

（一）建立健全活动机构，切实加强对学习实践活动的领导

全县深入学习实践科学发展观活动动员会议召开后，结合经济商务局的工作实际，制定了《文山县经济商务局开展深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作实施方案》，成立了文山县经济商务局学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作领导小组，建立完善了学习实践活动有人抓、有人管的工作管理机制，形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓好落实的工作格局，为我局学习实践科学发展观活动顺利开展提供了坚强的组织保障。

（二）抓好思想发动，着力提高干部职工的思想认识

为统一全体干部职工的思想认识，营造浓厚的学习实践活动氛围，着力抓好干部职工的思想发动， 4月14日召开了动员大会，全面安排部署深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作，使干部职工充分认识了学习实践活动“查缺补漏、巩固提高”工作的重要性和必要性；深刻领会了学习实践活动“查缺补漏、巩固提高”工作的指导思想；准确把握了活动的主要原则；明确了学习实践活动的目标要求、方法步骤等内容。同时，通过召开动员会议，对局机关领导班子、股室负责人提出了高度重视，带头参与活动，带头查缺补漏，带头查找差距，带头抓整改，带头完善整改措施和办法的要求。对全体干部职工提出了深刻领会各级党委的文件精神，吃透领导的讲话精神，结合实际，认真抓好“查缺补漏、巩固提高”工作，正确处理开展“查缺补漏、巩固提高”工作与做好当前各项工作的关系，统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进，确保“查缺补漏、巩固提高”工作取得实实在在的成效的要求；提出了广大党员干部职工要在把“查缺补漏、巩固提高”工作理解为一项政治工作任务的同时，看作是一次帮助转变思想观念、整顿工作作风、理清工作思路，创新工作方法，提高工作能力和服务水平的重要推动力量，把活动贯穿整个工作的始终，确保把“干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”体现在行动上的要求；提出了全体干部职工在学习实践活动中，在学风上要突出一个“正”字，在工作作风上要突出一个“实”字，在查找问题上要突出一个“准”字，在分析问题上要突出一个“深”字，在整改中要突出一个“真”字的要求。为我局掀起学习实践活动营造了良好的氛围，使广大党员干部职工进一步统一了思想、提高了认识、端正了态度，并积极参与到学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作中来奠定了基础。

（三）搭建活动载体，突出活动特色，确保活动实效

在学习实践活动中，注重创新活动载体和形式，突出单位活动特色，确保学习实践活动效果。一是抓学习培训，引导干部职工全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。活动开展后，局领导小组办公室在全面收集学习资料的同时，及时把《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》发放到干部职工的手中，做到人手一册，为抓好组织学习做好了充分的准备。学习以自学为主，集中学习为辅，先后组织干部职工集中学习相关内容5场次，营造了较好的学习氛围，培养提高了干部职工学习的兴趣，丰富提高了干部职工的理论知识和综合素养。在个人自学中，广大干部职工不断提高思想认识，结合工作深入思考问题、解决问题，进一步理清工作思路，切实促进了工作的开展，基本达到了学以致用的目的。与此同时，认真撰写活动简报，全面宣传典型，交流做法，弘扬思想，使干部职工适时了解学习实践活动的动态，我局已先后编发简报9期，文学办采用4期，取得了较好的宣传效果。二是结合实际，狠抓调查研究。结合应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等社会焦点问题，我局紧紧围绕科学发展观这个主题，认真组织干部职工深入基层、深入群众广泛开展调查研究，大兴调查研究之风，深入研究探索帮助企业排忧解难、应对危机、恢复生产等重点难点问题，努力排除制约我县工贸经济发展的障碍。在调研活动中，广大干部职工始终把求真务实放在第一位，把服务效果作为最终目的。在调研方式上不断创新，做到了“三个结合”，即：把调研活动与征求意见结合起来；把调研活动与召开座谈会结合起来；把调研活动与实地走访座谈结合起来。在调研内容上突出重点，主题鲜明，坚决从贯彻落实中央和省、州、县党委一系列决策部署，保发展、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研，从明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。我局5位领导班子成员的调研活动均形成了书面调研报告，为科学指导工作奠定了基础。三是认真组织开展“三走进三破解”、“四保四问四促进”等主题实践活动。截止5月底，领导干部职工走进基层达20余人次，走进企业近100人次，深入群众20余人次，开展了一系列卓有成效的工作。在帮助企业恢复生产方面：认真落实州八条、县十条促进企业稳定生产措施，深入开展“我为企业发展献一计”活动，积极搭建银企合作平台，向省级争取项目补助资金，切实增强企业发展后劲。目前，我局已组织指导建国冶炼厂等8家企业申报了财政电价补贴，为企业协调各类贷款20100万元，争取省级扶持资金300万元。通过与企业坚持不懈的努力，金和有色金属有限公司、文冶有色金属有限责任公司、正泰锰业有限公司等企业已恢复生产。在协调解决问题方面：先后帮助知味园公司协调解决了用电、通讯问题，帮助金和公司解决了用地纠纷问题，帮助马塘孔家面条协调解决了生产用水问题，帮助州复烤厂等多家企业进行了选址；在项目储备申报方面：紧紧抓住国家扩大内需的机遇，按照国家及省、州的要求，组织申报扩大内需工贸项目23个，申请资金补助8880万元；同时，继续做好氧化铝厂等重点项目的跟踪服务以及项目研究储备等工作，并取得了较好的成绩；在关注民生方面：继续加大 “家电下乡”宣传指导工作力度，继续深入推进“万村千乡”工程，积极支持乡镇社会主义新农村建设，切实加大市场建设规划及市场流通管理，真正把服务群众体现在行动上；在保稳定工作方面：在认真受理改制企业历史遗留问题上访事件的基础上，积极深入工业冶炼企业与业主开展座谈，引导企业采取“减薪留人”、“转人留岗”等办法，解决企业停产与裁减员工的问题，把企业裁减员工数量降到了最低线。同时，采取联办、鼓励企业自办等多种方式，培训规模以上企业统计业务骨干30人（次）、清洁生产管理人员26人（次），动员企业自行组织培训员工10000余人（次），切实增强企业员工的就业再就业竞争能力，确保了在金融危机消极影响下的企业用工稳定。我局在学习实践活动中开展的“三走进三破解”、“四保四问四促进”等主题实践活动取得了实实在在的成效。

另外，我局还按照活动方案要求，紧密结合单位实际，对照科学发展观，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，深刻反思，举一反三，努力提高干部职工分析和解决实际问题的能力。

总之，开展学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作第一阶段学习调研活动以来，全局干部职工对科学发展观科学内涵、精神实质的认识和理解有了进一步提高，理论联系实际的工作能力进一步增强，思想观念、工作作风有了明显转变，有效理清了工作思路，提高了工作效率，密切了党群干群关系，增强了适应新形势下的工作能力，巩固了党的执政基础，提高了党的执政能力和服务水平，促进了经济工作的开展。1至4月，全县规模以上工业企业实现增加值7.86亿元，同比增长4.3%；完成固定资产投资15.6亿元，同比增长10.1%；社会消费品零售总额完成9.3亿元，同比增长21.7%。基本达到了预期目标。但在活动中也反映出了一些不容忽视的问题：个别同志对参加学习实践活动认识不到位，自觉性和主动性不高，在多学、细学、深学方面做得不够；理论学习与实际工作联系不够紧密，学习和工作没有做到统筹兼顾。针对这些问题，各位干部职工务必引起高度重视，在下一阶段学习实践活动中，切实采取有效措施，认真加以改进。

二、提高认识，认真对待，扎实抓好分析检查阶段的工作

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段，既要剖析过去，又要规划未来；既要总结经验，又要汲取教训。各位干部职工要准确把握分析检查阶段的重点和任务，抓住关键环节，注重工作实效，努力解决制约和影响科学发展的突出问题，确保整个学习实践活动不出偏差、不走过场。

（一）继续深化学习，提高思想认识，把好正确方向

我局学习实践活动自今天开始转入分析检查阶段。但是各位干部职工的学习仍要抓紧、仍要紧密联系工作实际，抓好理论学习，结合理论思考工作，做到学习实践活动每推进一步，对科学发展观的理解就要深入一层。要进一步提高用科学发展观指导实践、推动工作的能力和水平，着力解决自身在党性党风党纪方面存在的突出问题，努力把科学发展的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化成我们的价值追求和自觉行动。

（二）突出工作重点，开门纳谏，找准自身存在的问题

各位干部职工要在学习调研“回头看”的基础上，广泛征求意见、撰写分析检查报告，努力做到“四个确保”。一是确保开门纳谏征求群众意见高质量。坚持走群众路线，开展民情恳谈，开门纳谏，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，广泛征求群众意见建议，倾听民声、了解民意、集中民智，把开门纳谏贯穿始终。征求意见要做到“三个结合”、“三个围绕”。“三个结合”即：坚持“请进来”与“走出去”相结合、系统内与系统外相结合、对班子与对个人相结合；“三个围绕”即：围绕发展经济、改善民生、维护稳定、转变作风等方面征求意见，查找问题；围绕产业结构调整、转变发展方式、提高自主创新能力、经营管理、节能减排等方面征求意见，查找问题；围绕培养和造就合格人才，服务经济社会发展等方面征求意见，查找问题。二是确保分析检查报告高质量。撰写分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。一方面，要根据征求意见的情况，实事求是地查摆问题，分析原因；另一方面，又要明确整改措施，为开好民主生活会、组织生活会和开展群众评议奠定基础。因此，撰写分析检查报告，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，既要从工作上查找问题，更要从根源上分析原因，看问题是否搞清，差距是否找出，分析是否深刻，措施是否有力。要敢于正视和深刻剖析存在的问题，切实做到“三不得、三必须”：不得空发议论，必须检查存在的实际问题；不得只谈现象，必须深入分析主客观原因；不得泛泛而谈，必须明确具体措施。各位干部职工要高度重视做好分析检查报告的撰写工作，要认真分析研究、总结提炼，力求使分析检查报告体现民意、集中民智，成为促进整改落实的重要依据，成为完善自我、超越自我的对照、鞭策材料。三是确保专题民主生活会高质量。召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，是分析检查阶段的一项重要工作。县委要求，召开领导班子专题民主生活会前，要进行多层面的交心谈心活动，切实做到“四个谈”，即：主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、党支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。在交心谈心的基础上，党员领导干部要认真撰写发言材料。会上要对照科学发展观的要求，深入做好“三检查、三分析”，即：检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性。专题民主生活会指导检查组必须全程参加，纪委、组织部等部门要提早介入，派人列席，加强指导。为此，我们要引起高度重视，提前做好充分准备，确保会议效果。四是确保群众评议工作高质量。对领导班子分析检查报告进行评议，是听民声、知民情、集民智的过程，也是确保分析检查报告高质量、群众满意的关键。必须广开言路，主动请群众“把好脉”、“开好药方”。合理确定参评人员的范围，注意吸收情况熟悉、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、服务对象代表参加评议，提高评议的代表性、广泛性和质量。

（三）转变作风，突出实践特色，扎实践行“三个一”要求

各位干部职工要按照省委书记白恩培同志提出的“三个一”要求，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。要从推动科学发展、构建和谐社会的高度，从提供坚强组织保证和人才支持的高度，从增强党性修养、改进作风的高度，深刻认识贯彻落实“三个一”要求的重要意义，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到“三个一”要求上来，落实到具体工作中，营造良好的干事创业环境。要将其作为学习实践活动的一项重要任务，作为分析检查的一个重要方面、整改落实的一个重要方向，贯穿学习实践活动始终，落实到学习实践活动各阶段各环节，体现在学习实践活动成效上。要紧扣“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐文山”这一活动主题，扎实开展“四保四问四促进”、“三走进三破解”等主题实践活动，始终突出实践特色，进一步完善发展思路，转变发展方式，调整产业结构，推动重大项目建设，全力促进发展；突出坚持以人为本，努力排查化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。要着力解决突出问题，选准突破口，找准着力点，整合资源，合力推进，切实做到领导在一线服务，干部在一线成长，党性在一线锻炼，作风在一线转变，科学发展在一线体现。

同志们，分析检查阶段环节多，任务重，要增强学习实践活动的紧迫感和责任感，真正把自己摆进去，认真查摆自己思想上和工作中存在的主要问题，认真进行自我剖析，对于查找出来和群众反映出来的问题，我们要认真研究吸收，具备整改条件的，我们要立即整改。同时，要进一步处理好学习实践活动与中心工作的关系，做到学习实践活动和当前工作两手抓、两不误、两促进。当前各项工作任务比较繁重，各位干部职工要把学习实践活动与推动工作紧密结合起来，使开展活动的过程成为解决问题、推动工作的过程。要增强工作的前瞻性和预见性，统筹安排好各环节、各方面的工作，确保工作有条不紊地推进。

最后，我在强调一点，这次学习实践活动党办已对各阶段的工作作出详细的流程安排，并印发给了各个股室，大家要认真对照，按时完成各种学习材料，交到党办存档。有些材料是不能等上级要来检查了才来补，要提前完成，因为，到人家真正来检查的时候你不可能在短时间内补齐所有的材料。所以，全体干部职工要进一步端正学风，提高参与活动的自觉性、主动性，做到既要深入实践，又要按要求及时完善各种学习材料。

我的讲话完了，谢谢大家！