文山县经济商务局

文 件

文山县人民检察院

文经检联发【2009】1号

关于在文山县经济商务局开展预防

职务犯罪工作的决定

局机关各股室：

为了深入贯彻党中央关于反腐败要坚持标本兼治、综合治理、加强教育、逐步加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的精神，经文山县经济商务局、文山县人民检察院研究，决定在文山县经济商务局开展预防职务犯罪工作。现就开展工作的事项要求通知如下：

一、统一思想，提高认识

党的十六大明确提出：坚决反对和防止腐败是全党的一项政治任务，要把反腐败寓于各项重大政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题；要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度。这是我国反腐败斗争工作重点从注重打击逐步转移到了加大预防工作力度上来的重大战略调整。加强预防经济商务部门职务犯罪工作，是树立经济商务局队伍整体形象和保护干部的需要，对保障我县经济商务部门的发展和促进我县经济社会建设都具有十分重要的意义。因此，县经济商务局和检察机关要从讲政治的高度紧密配合，深入贯彻党的十七大精神和科学发展观的要求，充分认识开展预防职务犯罪工作的重要性和必要性，切实把预防职务犯罪工作提上重要议事日程，进一步强化队伍建设，并结合工作实际，采取切实有效措施狠抓落实，确保我局队伍的纯洁性和战斗力，促进各项工作的顺利开展。

二、组织领导和工作机构

文山县经济商务局与文山县人民检察院共同成立预防职务犯罪工作领导小组，其组成人员如下：

组    长：高天禄  文山县经济商务局党委书记

副 组 长：陈新武  文山县经济商务局党委副书记、局长

杨树森  文山县人民检察院副检察长

成    员：张宏灿  文山县人民检察院预防科科长

          黄静源  文山县经济商务局党委副书记、纪委书记

          张国银  文山县经济商务局副局长

          张光春  文山县经济商务局副局长

领导小组下设办公室在文山县经济商务局党委办公室。由黄静源同志兼任办公室主任，陆永福、张永华为成员。

三、预防职务犯罪领导小组、办公室工作职责

（一）预防职务犯罪工作领导小组工作职责：

1、加强对我县经济商务部门预防职务犯罪工作的领导，适时分析研究预防职务犯罪工作的形势，强化督促检查，加强工作指导。

2、制定预防职务犯罪工作的计划、措施和办法，层层落实预防工作职责。规范权力运行程序和权力的监督制约机制，提出从源头上预防职务犯罪的标本兼治措施和对策。

3、加强管理、强化监督，及时解决预防职务犯罪工作中出现的问题。

4、定期或不定期地召开预防联席会议，通报违法违纪案件和涉及预防工作的情况和信息。

（二）预防职务犯罪办公室职责

1、在预防职务犯罪工作领导小组的领导下工作，负责上下沟通、左右联系预防职务犯罪工作。

2、负责预防职务犯罪的日常工作，贯彻落实预防职务犯罪工作领导小组的工作部署及各项措施和办法，落实预防工作责任制。

3、负责起草预防职务犯罪工作的各项规定、措施和办法等规范性文件并提交预防职务犯罪工作领导小组讨论审定。

4、联系实际分析总结职务犯罪的原因、特点、手段、动向、趋势及其变化规律，为完善预防、加强和正确决策服务。

5、承办预防职务犯罪工作领导小组交办的其他工作。

四、预防工作的内容及重点

进一步加强经济商务行政执法，特别是经济商务等方面的管理工作。预防重点是本部门主管人员、行政执法人员、具体办事人员、财务人员等贪污、受贿、挪用公款、重大失职、渎职、徇私枉法等方面的预防。加强商务执法、重大项目的申报审批及资金管理、物资管理等。

五、预防工作的方法和措施

1、深入开展调查研究，做好预防对策。根据经济商务工作的特点，结合涉及经济商务职务犯罪的现状，有针对性地开展调查研究，分析总结出涉及经济商务职务犯罪的原因、特点、规律和发展趋势，特别是对制度上存在的漏洞，及时采取切实有效的预防对策。

2、开展法制宣传教育。切实加强对广大干部职工的政治思想教育，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，通过对典型案例的剖析宣传以及警示教育，切实抓好理想信念、反腐倡廉、职业道德教育，以提高遵纪守法廉洁从政的自觉性。

3、加强“收支两条线”的监督管理，建立健全内部审计制度、财务制度、固定资产管理制度、领导干部任职经济责任审计等监督机制，防止利用职权贪污、挪用公款等犯罪的发生。

4、加强相互沟通协调配合、强化监督制约。经济商务部门要加强管理，不断建立和完善有关规章制度，以加强关键岗位、关键环节、关键人员的管理和监督，进一步完善防范措施，强化权利制约，必要时，可对部门的执法、办案和有关工作进行专项检查，对发现的问题及时整改。经济商务部门和检察机关要根据具体情况、定期或不定期召开联席会议，通报查办和预防职务犯罪的有关情况、交换意见、交流信息，研究制定预防犯罪的综合措施，保持经常性的工作联系，对发现的新问题及时解决。

5、协同办案，加大查办职务犯罪的工作力度。检察机关依法办理经济商务部门的职务犯罪案件，需要查阅和调取有关证据材料时，经济商务部门应给予必要的配合。检察机关及时与县经济商务部门沟通，适时通报案情，以维护经济商务部门的工作秩序。对不属于犯罪，属违规违纪的，应及时移交经济商务局处理。经济商务局对可能涉嫌犯罪的举报或者线索，要及时移交检察机关查办。

文山县经济商务局          文山县人民检察院                 

二○○九年七月九日

主题词：廉政建设    预防职务犯罪    决定                           

  报：县纪委、县监察局、县纪委派出第一纪工委，办存。                                      

  文山县经济商务局党委办公室         2009年7月9日印          

                                             （共印15份）